就在剛剛 就在剛剛

西安市公安局召開新聞發(fā)布會

推出最新戶籍新政新舉措

全面公布

戶籍工作“一指南、兩規(guī)范”

大幅簡化落戶流程、提升服務標準

按照流程最簡，效率最高、服務最優(yōu)的目標

推進窗口服務升級和辦事流程再造

落戶西安

持續(xù)奔向最最優(yōu)

此次“一指南、兩規(guī)范”內容涉及

縮短9類業(yè)務辦理時間

簡化70%的證明材料

開辟3類落戶綠色通道

推出10項服務承諾

落實4項監(jiān)督保障措施

戶籍窗口便民利民優(yōu)化服務10項承諾

2018年戶籍業(yè)務辦理指南

細目趕緊往下看

仔細看

千萬別眨眼

西安市公安局

戶籍窗口便民利民優(yōu)化服務10項承諾

西安市2018年戶籍業(yè)務辦理指南

一、學歷落戶

（一）適用范圍

1、學歷要求。全日制普通高等院校、中等職業(yè)學校（含技校）畢業(yè)，或具備國民教育同等學歷的人員及留學回國人員。

2、年齡要求。具有本科（不含）以下學歷的，年齡在35周歲（含）以下；具有本科學歷的，年齡在45周歲（含）以下；具有碩士研究生以上學歷的，不受年齡限制。

（二）所需材料

1、畢業(yè)證書原件。其中，境外學歷需提供教育部留學服務中心認證出具的《國外學歷學位認證書》原件。

2、申請人身份證原件。

（憑以上材料，可申請落社區(qū)集體戶）

（三）其他情形

申請人主動提出以下需求的，還需提供：

1、申請落單位集體戶的（適用于所在工作單位已設立單位集體戶的人員），需提供用人單位開具的入戶介紹信。

2、申請落居民家庭戶的（適用于申請人有合法固定住所，或申請在他人戶下落戶的人員），需提供合法落戶地址證明或遷入方的戶口簿和同意落戶說明。

3、申請配偶、子女隨遷的，需提供隨遷人員戶口簿和親屬關系證明。戶口簿信息可以證明親屬關系的，不再另行提供證明。

4、如委托他人提交申請，需提供雙方身份證原件和申請人簽名的委托書。

（四）辦理地點及時限

1、提交申請?？筛鶕樾危x擇相應窗口提交申請：

①申請落社區(qū)集體戶的，可在全市任意派出所提交。

②申請落單位集體戶的，可根據意愿，在用人單位集體戶所在地派出所提交。

③申請落居民家庭戶的，在合法固定住所或對方當事人戶籍所在地派出所提交。

2、窗口審核。由派出所戶籍窗口民警對申請材料進行現場審核。通過后，省外遷入的，當場核發(fā)《準予遷入證明》；省內遷入的，當場發(fā)給戶口簿或集體戶口卡。

二、在校大學生落戶

（一）適用范圍

我市高等院校在校學生，入校時未將戶籍遷入學校集體戶的。

（二）所需材料

1、學校集中辦理的，需學校出具的入戶介紹信、申請入戶人員花名冊和學生身份證復印件。

2、學生自愿自行申請辦理的，需學校出具的入戶介紹信、本人身份證原件。

（三）辦理地點及時限

1、學校集中辦理的，公安機關提供上門服務。

2、學生自愿自行申請辦理的，持所需材料到學校集體戶所在地派出所戶籍窗口，經審核通過后，外省遷入的，當場核發(fā)《準予遷入證明》；省內遷入的，當場辦結。

三、高級人才落戶

（一）適用范圍

凡符合高級人才標準的人員，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶、子女可以隨遷。

（二）所需材料

1、職稱證書或職業(yè)資格證書或技能證書原件；

2、申請人身份證原件。

（憑以上材料，可申請落社區(qū)集體戶）

（三）其他情形

申請人主動提出以下需求的，還需提供：

1、申請落單位集體戶的（適用于所在工作單位已設立單位集體戶的人員），需提供用人單位開具的入戶介紹信。

2、申請落居民家庭戶的（適用于申請人有合法固定住所，或申請在他人戶下落戶的人員），需提供合法落戶地址證明或遷入方的戶口簿和同意落戶說明。

3、申請配偶、子女隨遷的，需提供隨遷人員戶口簿和親屬關系證明。戶口簿信息可以證明親屬關系的，不再另行提供證明。

4、如委托他人提交申請，需提供雙方身份證原件和申請人簽名的委托書。

（四）辦理地點及時限

1、提交申請?？筛鶕樾?，選擇相應窗口提交申請：

①申請落社區(qū)集體戶的，可在全市任意派出所提交。

②申請落單位集體戶的，可在用人單位集體戶所在地派出所提交。

③申請落居民家庭戶的，在合法固定住所或對方當事人戶籍所在地派出所提交。

2、窗口審核。個人申請的，由派出所戶籍窗口民警對申請材料進行現場審核，省外遷入的當場核發(fā)《準予遷入證明》，省內遷入的當場發(fā)給戶口簿或集體戶口卡。單位集中申請的，由民警上門受理，集中審核，5個工作日全部辦結。

九、投靠直系親屬落戶

（一）適用范圍

本市戶籍人員，申請其配偶、子女、父母投靠落戶。

（二）所需材料

1、夫妻投靠：①申請人和被申請人的戶口簿或集體戶口卡；②任意一方結婚證原件。

2、子女投靠父母（含配偶父母）：①申請人和被申請人的戶口簿或集體戶口卡；②親屬關系證明（戶口簿能反映親屬關系的，提供戶口簿原件，不再提供親屬關系證明）。

3.父母投靠子女（含子女配偶）：①申請人和被申請人的戶口簿或集體戶口卡；②親屬關系證明（戶口簿能反映親屬關系的，提供戶口簿原件，不再提供親屬關系證明）。

注：申請人為單位集體戶的，需提供單位入戶介紹信。

（三）辦理流程及時限

申請人持所需材料，向遷入地派出所戶籍窗口提交申請，窗口民警對材料進行現場審核。審核通過后，省外遷入的當場核發(fā)《準予遷入證明》；省內遷入的當場發(fā)給戶口簿或集體戶口卡。

十、新生嬰兒報戶

（一）適用范圍

本市戶籍人員為其新生兒辦理報戶。

（二）所需材料

1、出生醫(yī)學證明原件；

2、父母落戶方的戶口簿或集體戶卡原件。

（以上適用于國內出生普通新生兒報戶）

（三）其他情形

1、國外出生報戶：①新生兒所持的《中華人民共和國護照》或《中華人民共和國旅行證》原件；②《出生醫(yī)學證明》、《出生醫(yī)學證明》翻譯件及公證書原件；③父母落戶方戶口簿原件。

2、雙軍人子女報戶：①出生醫(yī)學證明原件；②父親和母親軍官證原件；③落合法固定住所的，還需提供合法固定住所證明原件；④落祖父母或外祖父母戶下的，還需提供祖父母或外祖父母的居民戶口簿和親屬關系證明；⑤落父親或母親單位集體戶的，需提供單位出具的入戶介紹信。

3、本市駐軍部隊軍人或本市兵源的軍人，在本市有合法固定住所，或者新生兒祖父母或外祖父母為本市居民家庭戶，可為該新生兒在本市合法固定住所申報出生登記（單獨立戶），也可為該新生兒在本市的祖父母或外祖父母戶口所在地申報出生登記（需提供親屬關系證明）。

4、全日制普通高等院校在校學生在校期間所生子女，該子女的父母雙方均屬高校學生集體戶口的，可為該子女在本市的祖父母或者外祖父母常住戶口所在地戶口登記機關申報出生登記。

（四）辦理流程及時限

申請人到入戶地派出所戶籍窗口遞交申請材料，審核通過后當場辦理。

十一、市內遷移

（一）適用范圍

本市市區(qū)戶籍人員，在市區(qū)內遷轉落戶。（不含外地政府駐本市市區(qū)辦事機構集體戶口）

（二）所需材料

1、遷往合法固定住所的：①移入人員的戶口簿或集體戶口卡原件；②合法固定住所證明。

2、遷往親戚朋友合法落戶地址的：①移入人員的戶口簿或集體戶口卡原件；②入戶方戶口簿及同意落戶說明。

3、遷往單位集體戶的：①移入人員的戶口簿或集體戶口卡原件；②單位入戶介紹信。

4、因離婚、房屋所有權發(fā)生轉移、征地、拆遷等原因失去現戶口登記住所地房屋所有權或使用權，申請人在西安沒有直系親屬，也沒有其他合法固定住所的，應將戶口遷入單位集體戶或單位所在區(qū)人才交流中心集體戶，或實際居住地、工作地所在街（鎮(zhèn)）社區(qū)集體戶，或原房屋所在地社區(qū)集體戶，所需材料：①移入人員的戶口簿原件；②申請人的離婚證及離婚協議書（或法院調解書、法院判決書等法律文書）或房屋變賣、被屋主收回等相關證明，用人單位或人才交流中心出具的入戶介紹信或沒有集體戶的證明，本市房管部門出具的申請人的房屋查詢證明原件。

5、因故無法辦理，委托他人辦理的，需提供雙方身份證原件及由委托人簽名的委托書。

（三）辦理流程及時限

申請人持所需材料到擬遷入地派出所戶籍窗口提交申請，審核通過后當場辦結。

十二、公民申請登記或變更戶口登記事項

（一）所需材料

1、更改姓名。

①18周歲以上公民需要更改姓名的，由本人寫出書面申請（要親筆簽名落款）；未滿18周歲的公民需要更改姓名的，由法定監(jiān)護人寫出書面申請（要親筆簽名落款），并提供結婚證原件（離異的還需提供離婚證、協議書或法院裁決書）。

②戶口簿原件。

2、籍貫變更

①本人或監(jiān)護人書面申請（未滿18周歲的公民由監(jiān)護人寫出書面申請）并簽名落款；

②戶口簿原件；

③本人祖父或父親戶口簿原件；

④變更為臺灣籍貫的，除以上材料外，還需提供西安市臺辦證明。

3、非主項戶口登記或變更

申請登記、變更身高、血型、宗教信仰的，需提供：

①填寫變更更正戶口項目申請表（未滿18周歲的，由法定監(jiān)護人提出申請）并簽名落款；

②申請人戶口簿原件（未滿18周歲由法定監(jiān)護人提出申請的，還應提供被申請人的戶口簿原件）；

③申請登記、變更下列信息的，除第①②項外，還需提供：

申請變更婚姻狀況。申請登記或變更為“已婚”的，提供結婚證；申請變更為“離異”的，提供離婚證或離婚判決書；申請變更為“喪偶”的，提供配偶死亡證明（戶口簿不能反映親屬關系的還要提供結婚證）；已達到法定結婚年齡（男22周歲，女20周歲）但未結婚，戶口簿婚姻狀況空白，申請登記為“未婚”的，提供本人未婚聲明書；

申請登記或變更文化程度的，提供本人學歷證書；

申請登記或變更職業(yè)的，提供能反映本人所做的具體工作的證明文件；

申請登記或變更服務處所的，提供能反映本人所在的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的勞動合同或任職文件或錄用、調動等文件（企業(yè)法人、股東或個體工商戶等可提供營業(yè)執(zhí)照或股份證明等文件）。

4、出生日期變更

（1）本人申請（申請中要將造成年齡差錯的原因反映清楚；未成年人由其法定監(jiān)護人申請，如果是黨政機關、事業(yè)單位以及國有企業(yè)干部職工申請的，要寫清職務、身份，要親筆簽名落款）；

（2）戶口簿原件；

（3）申請人戶籍檔案、學籍檔案、人事檔案等相關具備一定身份證明能力的行政、法律等文件、文書材料，也可提供加蓋用人單位或單位人事部門公章和人事部門審核人簽署 “復印件與原件一致”的意見及審核人名章的復印件，復印件上還應留下人事部門審核人的聯系電話，方便派出所民警調查核實；未成年人提供出生醫(yī)學證明或獨生子女證或出生時醫(yī)院病歷檔案證明等文件原件；

（4）黨政機關、事業(yè)單位以及國有企業(yè)干部職工申請的，需提供由單位人事部門出具的對年齡認定的證明。

5、性別變更

（1）親筆簽名落款的申請書；

（2）身份證、戶口簿原件；

（3）國內三級醫(yī)院出具的性別鑒定證明，或公證部門出具的公證書，或司法鑒定部門出具的證明原件。

6、民族變更

（1）親筆簽名落款的申請書（未滿18周歲的，由法定監(jiān)護人提出申請）；

（2）申請人與被申請人戶口簿原件；

（3）縣級人民政府民族事務部門出具的審批意見。

（二）辦理流程及時限

1、更改姓名、籍貫、非主項戶口登記或變更由派出所受理，符合規(guī)定的當場辦結。

2、出生日期變更由派出所受理審核，報分（縣）局審批，7個工作日。

3、性別變更由派出所受理，符合規(guī)定的當場辦結。

4、民族變更由派出所受理，符合規(guī)定的當場辦結。

十三、設立集體戶

（一）所需材料

1、單位集體戶：辦公場所產權證明原件；單位注冊證照原件。

2、軍隊設立集體戶：部隊師（旅）級以上政治部門同意設立單位集體戶的文件（需注明集體戶設立地址）。

3、寺廟設立集體戶：區(qū)、縣級（含區(qū)、縣）以上人民政府宗教事務管理部門發(fā)放的宗教活動場所登記證，出具的關于宗教活動場所地址、人員定額等基本情況的證明原件。

4、人才中心設立集體戶：區(qū)（縣）級以上人民政府編制部門設立人才交流服務中心的批文原件。

5、學校設立集體戶：學校法人登記證原件；國家有關部門批準的辦學許可文件原件。

（二）辦理流程

單位持所需材料向所在地派出所提交申請。

（三）辦理時限

當場辦結。

《辦理指南》中所涉相關事項的說明

1、合法落戶地址。是指本人合法固定住所、他人合法固定住所以及單位集體戶。

2、城市地區(qū)合法固定住所。根據市政府辦公廳《關于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定實施細則的通知》（市政辦發(fā)〔2006〕52號）第二十四條規(guī)定，合法固定住所包括本人或夫妻共同通過購買、房改、接受賜予、繼承、經批準自建等途徑獲得房屋合法產權并持有《房屋所有權證》或《不動產權證書》的住所；直系親屬擁有房屋所有權并供其居住的住所；租住屬公有產權的房屋并持有使用證明的住所。為方便群眾落戶，在小區(qū)已具備落戶的條件下，對于尚未辦理《房屋所有權證》或《不動產權證書》的，可提供購房合同、購房發(fā)票及物業(yè)部門開具的入住證明。

3、農村地區(qū)合法固定住所。參照城市地區(qū)合法固定住所概念中“直系親屬擁有房屋所有權并供其居住的住所”等的要求，以及市局印發(fā)的《關于辦理各類戶口實施細則的通知》（西公通〔2012〕585號）文件等的要求，農村地區(qū)應出具宅基地使用證或土地證或村委會出具的宅基地使用證明。直系親屬擁有房屋所有權并供其居住的住所，還需提供直系親屬關系證明（戶口簿能反映親屬關系的，提供戶口簿原件及復印件，不再提供親屬關系證明）。

4、直系親屬。是指申請人的配偶、子女、父母、祖（外）父母。

5.親屬關系證明。是指戶口簿、結婚證、獨生子女證或出生醫(yī)學證明等證件，或由組織人事部門提供親屬關系證明及載明親屬關系的組織人事檔案復印件或法院裁決書、判決書、符合法律規(guī)定的DNA鑒定報告。如無法提供以上證明材料的，可提供由公證部門出具的親屬關系公證書。

6、用人單位。是指在本市市區(qū)依法注冊、具有獨立法人資格和用人自主權、依法參加本市社會保險并繳費的企業(yè)單位、事業(yè)單位、非企業(yè)單位和其他組織，以及在本市市區(qū)依法注冊，依法參加本市社會保險并繳費的分公司和分支機構。

7、高級人才。包括：中國科學院院士、中國工程院院士；國家科技獎獲得者；享受國務院特殊津貼專家；進入國家級“新世紀百千萬人才工程”的人選；省、部級有突出貢獻專家；中國青年科技獎獲得者；獲國家杰出青年科學基金資助者；國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心學術、技術帶頭人；省部級以上科研課題和國家級工程項目的主持人或主要參與者；獲省部級以上科技獎一、二等獎科技成果的主要研制者；中華技能大獎、全國技術能手稱號獲得者；具有正高級專業(yè)技術職稱人員；博士后研究人員；省、市人民政府文件明確規(guī)定引進的其他高級人才。

8、專業(yè)技術人才。包括：擁有屬于自主知識產權的專利或者專有技術；具有中級以上專業(yè)技術職稱或職業(yè)資格證書；取得碩士以上學位的研究生、或在國外留學取得碩士以上學位并經國家教育部留學服務中心認證；本市市區(qū)內無法調劑解決并經省、市人事部門核準的其他特殊專業(yè)技術人才。

9、技能人才。包括：省級、地市級和行業(yè)（部級）技能大獎、技術能手稱號獲得者；具有技師、高級技師技術等級者；具有中級工、高級工等級者，年齡在35周歲（含35周歲）以下；本市無法調劑解決并經省、市人社部門核準的其他特殊技能人才。

來源：警界視野（jingjieshiye）綜合華商報